El Perú ante una Venezuela Post-Maduro

 Introducción

La captura de Nicolás Maduro en enero de 2026 sin duda va a traer consecuencias no solo para la política venezolana, sino para la estabilidad macroeconómica de la región andina.  Para mi nada patria, el Perú, que alberga a más de 1.5 millones de ciudadanos venezolanos y mantiene una balanza comercial actualmente marginal (apenas el 0.2% de sus exportaciones), este evento nos invita a reflexionar respecto al alivio de la presión fiscal y la reapertura de mercados estratégicos.

Cabe aclarar que, no pretendo en este artículo opinar respecto a la forma o modo en que se produjo la captura del líder venezolano para que responda ante los Tribunales de Justicia norteamericanos. Solo me permito analizar algunos efectos que se podrían presentar en los negocios internacionales, y específicamente en el intercambio comercial bilateral entre la República del Perú y la República Bolivariana de Venezuela.

1. El Factor Migratorio y el Mercado Laboral

Más de uno de ustedes coincidirán conmigo en señalar que el impacto más inmediato se dará en el aspecto demográfico y el consumo interno.

·  Retorno Progresivo y Consumo: Aunque es casi seguro que no se va a producir un retorno masivo inmediato (estimaciones sugieren que solo el 20% de los venezolanos que radican actualmente en el Perú tiene intención de volver a corto plazo), la estabilización económica y política de Venezuela frenará nuevas oleadas migratorias. Es preciso resaltar que a mediano plazo, una reducción de la población migrante podría disminuir la demanda interna de consumo masivo y alquileres en ciudades como Lima, Trujillo y Arequipa.

· Alivio Fiscal vs. Capital Humano: En el escenario que expusimos anteriormente, resulta lógico deducir que el Estado peruano podría registrar una reducción en el gasto público destinado a servicios de salud y educación que hoy cubre a gran parte de ciudadanos venezolanos. Sin embargo, considero necesario advertir sobre la posible "fuga de talento" de sectores donde la mano de obra venezolana ha sido clave, como los servicios y el comercio.

2. Reactivación del Comercio Bilateral

Es oportuno recordar que para el año 2012, Venezuela era un socio energético clave para el Perú. Este escenario ha cambiado y hoy, la relación comercial es mínima.

·   Nuevos Nichos de Exportación: En los próximos meses, cuando se empiece a desarrollar la reconstrucción económica de Venezuela,  estoy seguro que demandará diversos insumos que el Perú produce competitivamente.  Sectores como el textil, químico, agroindustrial y metalúrgico (especialmente alambre de cobre) están posicionados para liderar el repunte de exportaciones no tradicionales.

·  Seguridad Energética: Quizás la mayor expectativa que podemos vislumbrar con optimismo es tener a  Venezuela normalizada en el mediano plazo para reinsertarse como proveedor de crudo y derivados para el Perú, ayudando de esta manera a estabilizar los costos de importación de combustibles y logrando con ello controlar la inflación.

3. Impacto en los Mercados Financieros y Riesgo País

·     El Dólar como Refugio: Todos los economistas coinciden en afirmar que en el corto plazo, la incertidumbre geopolítica suele fortalecer al dólar. No obstante, si la transición en Caracas se percibe como el fin de un "narcoestado", el riesgo país de la región podría bajar, favoreciendo la llegada de capitales a mercados emergentes como el peruano.

·     Inversiones de Empresas Peruanas: dada la solidez de la moneda peruana en la región y la credibilidad de sus empresarios, creemos que grupos económicos peruanos con experiencia en expansión regional podrían encontrar oportunidades de "primer arribo" en sectores de infraestructura y consumo masivo en una Venezuela en proceso de apertura comercial.

4. Desafíos: Seguridad y Crimen Organizado

Un punto crítico para el análisis de los negocios internacionales es la seguridad. Preocupa que este periodo de transición política pueda generar vacíos de poder aprovechados por bandas transnacionales como el Tren de Aragua. La realidad peruana en materia de seguridad ciudadana obliga a encender las alertas.

Si la transición no es ordenada, el Perú podría enfrentar un recrudecimiento de la criminalidad organizada en el corto plazo antes de que la cooperación policial bilateral se restablezca plenamente, de allí la necesidad de estar preparados y diseñar estrategias que sirvan de contención o protección en las fronteras.

A manera de conclusión

Queda claro que para el Perú, la caída del régimen de Maduro no es solo un evento político, sino una oportunidad de mercado. Es posible que la apertura del mercado venezolano lo conduzca a buscar socios comerciales estratégicos, dentro de los cuales debe considerarse a países con solidez y estabilidad económica.

Es necesario realizar un trabajo conjunto entre la Cancillería y los gremios empresariales (ADEX, COMEXPERÚ) para liderar la reconquista del mercado venezolano que alguna vez fue natural para nuestras manufacturas, mientras se gestiona con pragmatismo el impacto en la fuerza laboral interna.

Dios permita que en el mediano plazo se normalice la situación política, social y económica en la hermana República Bolivariana de Venezuela, para recuperar su sitial en el continente americano, dada sus ventajas competitivas como proveedor de crudo y derivados; y retorne pronto a la senda del progreso y bienestar.

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Autor: Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz. Abogado, Maestro en Derecho Civil y Comercial, Especialista en Negocios Internacionales y Gestión Aduanera. Máster International Business por la Universidad Rey Juan Carlos (España). Doctor en Educación. Cuenta con destacada experiencia laboral y labor directiva en la Administración Aduanera (SUNAT). Catedrático en Escuelas de Posgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú, CENTRUM PUCP, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, ESAN Business Law y Universidad de San Martin de Porres.

Hablemos del Canal de Panamá

Mi reciente visita al Canal de Panamá fue una experiencia reveladora que me permitió comprender de manera más profunda la importancia de esta majestuosa obra de ingeniería para beneficio del comercio internacional. Desde su inauguración en 1914, el Canal de Panamá ha sido un eje fundamental en la economía global, transformando la manera en que se realizan las rutas comerciales al acortar significativamente las distancias de navegación entre el Oceáno Atlántico y el Pacífico.

En las siguientes líneas voy a compartir con ustedes mi visión como profesional vinculado al fascinante mundo de los negocios internacionales, luego de esta visita llena de aprendizaje vivencial, que me permite comprender uno de los factores clave que facilitan el intercambio comercial existente entre Europa y América del Sur.

La importancia del Canal de Panamá en el comercio internacional

El Canal de Panamá es mucho más que un simple paso entre dos océanos venciendo a la cordillera que cruza parte del territorio panameño. Antes de su construcción, los barcos que querían cruzar entre el Atlántico y el Pacífico tenían que bordear el peligroso Cabo de Hornos en el extremo sur de América del Sur, una travesía larga y arriesgada. Con la apertura del canal, se redujo el tiempo de viaje en semanas, lo que no solo disminuyó los costos de transporte sino que también impulsó el comercio internacional simplificando la cadena de suministro de mercancías.

El canal constituye una pieza vital en la enorme cadena logística internacional, debido a que aproximadamente el 6% del comercio mundial pasa por esta ruta, lo que equivale a miles de millones de dólares en productos que son transportados anualmente. El canal también juega un papel crucial para países de Europa, Estados Unidos, China y Japón, quienes son algunos de los principales usuarios de esta vía.

El funcionamiento de las esclusas

Para entender el funcionamiento del Canal de Panamá, debo mencionar que las esclusas son enormes compartimentos llenos de agua que permiten a los barcos elevarse desde el nivel del mar hasta el nivel del Lago Gatún, que se encuentra a unos 26 metros sobre el nivel del mar, y luego descender de nuevo al nivel del mar en el lado opuesto del canal. Durante mi visita, pude observar de cerca este proceso, que combina precisión, tecnología y fuerza hidraúlica.

El canal original cuenta con tres juegos de esclusas: Miraflores, Pedro Miguel y Gatún. Cada una de estas esclusas tiene cámaras de aproximadamente 33.5 metros de ancho y 305 metros de largo, lo que permite el paso de grandes buques conocidos como Panamax. Con la expansión del canal en el año 2016, se añadieron nuevas esclusas más grandes, llamadas Neopanamax, que permiten el tránsito de buques de mayor tamaño.

El tránsito de un barco por el Canal de Panamá es un espectáculo fascinante visto desde el mirador construido para los turistas. Las labores de coordinación y precisión comienzan primero, cuando el barco entra en la cámara de la esclusa y las puertas se cierran detrás de él. Luego, el agua se bombea hacia dentro o hacia fuera de la cámara, elevando o bajando el barco hasta el nivel adecuado. Este proceso se repite en cada juego de esclusas hasta que el barco consigue atravesar todo el canal. Lo que más me impresionó fue la precisión con la que se controla el flujo de agua y el manejo de los barcos, garantizando un tránsito seguro y eficiente.

Merece una mención aparte, las máquinas que jalan los barcos a su paso por el Canal de Panamá llamadas "locomotoras" o "mulas". Estas locomotoras eléctricas se utilizan en las esclusas del canal para guiar y estabilizar los barcos mientras atraviesan las cámaras de las esclusas. Las mulas ayudan no solo a mantener el buque centrado en el canal sino que evitan que esta embarcación golpee las paredes de las esclusas.

Facilitación del Comercio entre Europa y América del Sur

El Canal de Panamá sin duda se ha convertido en una de las rutas marítimas más estratégicas y significativas para el comercio mundial, de allí que nos atrevemos a comentar alguna de las ventajas que comprobamos al visitar sus instalaciones:

1. Reducción de Distancias y Tiempos de Tránsito:

• Ruta más corta: El canal permite una conexión directa entre el Oceáno Atlántico y el Pacífico, acortando la distancia que existe geográficamente entre Europa y la costa oeste de América del Sur. Si no existiera el canal, los barcos tendrían que rodear el extremo sur de América cruzando el peligroso Cabo de Hornos, un viaje mucho más largo y costoso.
• Ahorro de tiempo: El tránsito a través del Canal de Panamá permite reducir los tiempos de viaje en semanas, lo que como es lógico suponer, resulta crucial para el intercambio comercial de productos perecederos y mercancías que por su propia naturaleza necesitan llegar rápidamente a su destino.

2. Reducción de Costos:

• Menores costos de combustible: Al acortar las rutas que comentamos anteriormente, se reduce también el consumo de combustible, lo que disminuye los costos operativos para las navieras, volviendo el negocio del transporte marítimo más competitivo y confiable.
• Menos costos logísticos: Siguiendo la misma línea del pensamiento, resulta inevitable pensar que, teniendo una ruta más directa por el Canal de Panamá, se reducen también los costos asociados al transporte, tales como el almacenaje, transbordos y manejo de carga.

3. Conectividad Global:

• Interconexión de mercados: Vivimos en un mundo globalizado en todos los aspectos vinculados a los negocios internacionales, por lo que resulta acertado reconocer que el Canal de Panamá facilita el comercio entre Europa y los principales puertos de América del Sur, conectando además estos mercados con los enormes mercados del Asia y América del Norte.
• Oportunidades de transbordo: Mientras cruzaba el Puente de las Américas, una vía importante para el tránsito de vehículos y que ofrece una vista espectacular del canal  Panamá, pude comprobar que se ha convertido en un hub logístico, ofreciendo servicios de transbordo y redistribución de mercancías hacia otros destinos en América del Sur, lo que mejora la eficiencia del comercio regional.

4. Mejora de la Competitividad:

• Acceso a nuevos mercados: El canal de Panamá facilita que mayores volúmenes o cantidades de mercancías provenientes de Europa lleguen a países sudamericanos y viceversa, aumentando de esta manera las oportunidades de negocio y diversificación de mercados. Siendo importante destacar también el incremento de las inversiones extranjeras en países sudamericanos.
• Facilita la exportación de productos especializados: Si tenemos en cuenta la rapidez y eficiencia del tránsito a través del Canal de Panamá, resulta obvio suponer los beneficios que aporta para la exportación de productos especializados o de alto valor, como maquinaria, productos farmacéuticos o tecnología. Un aspecto que muchos países de Sudamérica tiene pendiente por desarrollar, dado que seguimos exportando por décadas solamente materias primas y minerales sin mayor valor agregado.

5. Estabilidad y Seguridad:

• Reducción de riesgos: Los expertos en transporte marítimo sostienen en sus estudios que, navegar a través del Canal de Panamá es más seguro que rodear el Cabo de Hornos, una ruta tradicionalmente peligrosa debido a las condiciones climáticas adversas y la geografía complicada.
• Protección de las mercancías: Contemplar el desempeño de las llamadas "locomotoras" o "mulas" nos permite aseverar que, el Canal de Panamá ofrece un entorno controlado que minimiza los riesgos de daño o pérdida de mercancías durante el tránsito, generando de esta manera mayor confiabilidad.

6. Flexibilidad Operativa:

• Acceso para buques de gran tamaño: Luego de realizada la expansión del canal en 2016, que incluyó la construcción de nuevas esclusas (conocidas como el Canal Ampliado o las Esclusas de Cocolí y Agua Clara), el Canal de Panamá ahora puede atender el paso de barcos de mayor tamaño, conocidos como Neopanamax. Lo cual permite el transporte de mayores volúmenes de carga, con una mejora en su eficiencia y reduciendo los costos por unidad transportada.
• Alternativas para rutas comerciales: Otro aspecto que debemos mencionar, es que el Canal de Panamá también posibilita que las navieras adapten sus rutas en función de la demanda y las condiciones de los mercados, brindando de este modo mayor flexibilidad para cambiar entre diferentes rutas comerciales.

7. Contribución al Desarrollo Sostenible:

• Menor huella de carbono: No podemos dejar de comentar que al acortar las rutas marítimas y reducir el consumo de combustible, el Canal de Panamá contribuye significativamente a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, lo cual es un factor importante en la sostenibilidad del comercio internacional, en armonía con los objetivos de desarrollo sostenible adoptados por las Naciones Unidas en 2015 como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

 A manera de conclusión.

Mi reciente visita al Canal de Panamá fue una experiencia enriquecedora y lo tomo como aprendizaje vivencial, permitiéndome apreciar personalmente una de las maravillas de la ingeniería moderna que beneficia al comercio mundial. Confirmo que el canal constituye una ruta estratégica y vital para el comercio internacional. El funcionamiento de las esclusas, con su combinación de tecnología avanzada y precisión operativa, me permite revalorar el ingenio humano y rendir homenaje a todos quienes hicieron posible su construcción a lo largo del tiempo.

Actualmente, el diseño del Centro de Visitantes de Miraflores cuenta con plataformas de observación, exhibiciones interactivas, una sala de cine, un museo y restaurantes, lo que permite a los turistas aprender sobre la historia y el funcionamiento del canal mientras disfrutan de las vistas. El mencionado Centro se encuentra junto a las esclusas de Miraflores, en el lado Pacífico del canal, y ofrece una excelente vista de las operaciones del canal y de los barcos que transitan por las esclusas.

Desde allí pude comprobar que el paso de grandes embarcaciones cargados de mercancías que cruzan desde el Océano Atlántico hacia el Pacífico se realiza utilizando el agua dulce que proviene del Lago Gatún, que se encuentra a unos 26 metros sobre el nivel del mar. Por lo que resulta comprensible el impacto generado por el Fenómeno del Niño cuando desciende el nivel del lago y limita el funcionamiento del canal.

Definitivamente, el Canal de Panamá seguirá siendo un pilar fundamental en el comercio global en el futuro, superando incluso los problemas de agua cuando se presenta el Fenómeno del Niño, frente a lo cual, estoy convencido que surgirán nuevas iniciativas que permitirán mantener su funcionamiento, fortaleciendo ese extraordinario equilibrio existente entre la ingeniería y la naturaleza, dada su importancia para la economía mundial y los negocios internacionales.

Beneficios y ventajas significativas de Fusión SUNAT - ADUANAS

Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz. Máster International Business

La fusión entre la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) y la Superintendencia Nacional de Aduanas en Perú, llevada a cabo en 2002[1], trajo consigo varios beneficios y ventajas significativas para la administración tributaria y aduanera de mi país desde todo punto de vista, lo cual debe ser resaltado habiendo transcurrido más de veinte años de dicha decisión adoptada por el Poder Ejecutivo.

 

Quizás quedan todavía muchas tareas pendientes en el camino de la fusión e integración completa de la Administración Tributaria, pero podemos estar seguros de que se trata de un camino sin retorno, y actualmente se pueden comprobar de manera objetiva algunos de los principales beneficios y ventajas de este proceso:

 

1.   Eficiencia Administrativa:

· Reducción de Duplicidad: La integración eliminó duplicidades en funciones y procesos, lo que permitió una administración más ágil y eficiente. Sin duda alguna, este fue uno de los objetivos de la fusión y se ha logrado simplificar muchos procesos aduaneros migrando a entornos digitales en beneficio de los usuarios[2].

· Optimización de Recursos: La consolidación de ambas entidades permitió una mejor utilización de los recursos humanos, financieros y tecnológicos. En este aspecto, cabe resaltar que la Administración Tributaria viene demostrando el uso racional de los recursos para optimizar sus funciones en beneficio del erario nacional, sin descuidar la mejora continua en todos sus procesos.

 

2.   Mejora en la Recaudación:

·     Incremento de la Recaudación Fiscal: La fusión fortaleció los mecanismos de control y fiscalización, aumentando la capacidad de recaudación tanto de impuestos internos como de derechos aduaneros. Para comprobar este punto, basta con revisar las cifras de la recaudación tributaria obtenida en los últimos veinte años, donde pese a las variables del entorno económico, nuestro país sigue manteniendo un crecimiento sostenido[3].

·     Control de Evasión y Elusión: La unificación facilitó el intercambio de información y datos, permitiendo una mejor detección de la evasión y elusión fiscal. Esta es una tarea que pone en evidencia los resultados favorables para la Administración Tributaria cuando une los esfuerzos de los auditores especializados tanto de tributos internos como los de la Administración Aduanera.

 

3.   Facilitación del Comercio Exterior:

·     Simplificación de Trámites: La unificación de los procesos aduaneros y tributarios simplificó los trámites para los operadores de comercio exterior, reduciendo tiempos y costos. Actualmente, podemos comprobar que los trámites aduaneros en importaciones[4] y exportaciones[5] son digitales. Aquí debemos relevar que la Aduana Peruana ha digitalizado casi todos los servicios en favor de los usuarios.

·     Mejora en la Competitividad: Al reducir barreras burocráticas y agilizar los procedimientos, se mejoró la competitividad del país en el ámbito internacional. Lo cual, aporta grandemente al objetivo de ser admitidos como miembros plenos dentro de la OCDE[6].

 

4.   Mayor Transparencia y Control:

·     Mejora en la Fiscalización: La fusión permitió un control más integral y coordinado de las operaciones tributarias y aduaneras, mejorando la transparencia en dicha gestión y logrando resultados más efectivos con el uso de tecnologías de vanguardia.

·     Integridad de Datos: La consolidación de las bases de datos y sistemas de información permitió una mejor trazabilidad y verificación de las operaciones económicas y comerciales. A manera de ejemplo tenemos la posibilidad de realizar pagos de obligaciones tributarias y aduanera de manera digital.

 

5.   Servicio al Contribuyente:

·     Atención Integral: La fusión permitió la creación de un sistema de atención más integral y coordinado para los contribuyentes, facilitando el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y aduaneras. Se ha reducido significativamente la presencia de usuarios en las oficinas de la Administración Tributaria y Aduanera.

·     Modernización Tecnológica: Se promovió la implementación de nuevas tecnologías y plataformas digitales para mejorar la atención y los servicios ofrecidos a los ciudadanos y empresas. No sólo ha mejorado el servicio desde el App SUNAT, ahora los usuarios aduaneros tienen la posibilidad de acceder a su propia información y realizar la trazabilidad de sus despachos.[7]

 

6.   Fortalecimiento Institucional:

·     Mejora en la Capacidad Operativa: La integración fortaleció la capacidad operativa de la Administración Tributaria, permitiendo una mejor respuesta frente a las necesidades del país en materia tributaria y aduanera. El reto es continuar fortaleciendo la imagen de una institución moderna y reconocida por la calidad del servicio que brinda a los usuarios en la ruta de la facilitación del comercio exterior, y su permanente la lucha frente a los ilícitos tributarios y delitos aduaneros.

·     Formación y Capacitación: Se reforzó la formación y capacitación del personal para que adquieran las competencias necesarias orientadas al manejo integrado de las funciones tributarias y aduaneras. Recientemente, con la implementación del Megapuerto Chancay y otros proyectos de mejora en la infraestructura portuaria, aeroportuaria y logística, deberán reclutar a las nuevas generaciones de profesionales altamente capacitados para brindar un mejor servicio.

 

En resumen, la fusión entre SUNAT y Aduanas en Perú ha permitido una administración más eficiente, una mayor recaudación fiscal, la facilitación del comercio exterior, un mejor servicio al contribuyente y un fortalecimiento institucional que beneficia tanto al Estado como a los ciudadanos y empresas.

 

Hace más de veinte años, desde nuestra perspectiva dudamos respecto a la conveniencia de esta medida gubernamental. Pero hoy, estamos convencidos que fue un acierto, y los resultados logrados se deben entre otros factores, a la suma de esfuerzos entre los colaboradores de ambas administraciones, quienes, mediante el trabajo en equipo sumado a la integridad y vocación de servicio, nos permiten contar con una Aduana Digital moderna, eficiente y con mayores retos por lograr en beneficio de la integración económica y desarrollo sostenible del Perú.

 

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[1] Decreto Supremo N° 061-2002-PCM publicado el 12.07.2002.

[2] Penúltimo considerando del D.S. N° 061-2002-PCM.

[3] La recaudación tributaria en el año 2023 ascendió a S/ 146,247 millones según la información publicada en: https://www.gob.pe/institucion/sunat/noticias/895978-recaudacion-tributaria-del-ano-2023-ascendio-a-s-147-246-millones

[4] https://www.perucamaras.org.pe/nt484.html

[5] https://www.gob.pe/25725-exportar-mediante-despacho-simplificado-web-de-exportacion

 

[6] https://www.gob.pe/40266-vinculacion-del-peru-con-la-ocde-cronologia-del-proceso-de-adhesion

[7] https://www.sunat.gob.pe/institucional/contactenos/virtual_chat-app.html

 

Seguridad de la Cadena Logística Internacional en la Era de la Digitalización

 

Dr. Javier Gustavo Oyarse Cruz (Máster International Business)

Introducción:

Actualmente estamos viendo que la cadena logística internacional ha experimentado una transformación significativa debido a la digitalización de los procesos comerciales. Este cambio ha generado numerosos beneficios en términos de eficiencia y velocidad, pero también ha planteado desafíos en términos de seguridad. En este ensayo, exploraremos ampliamente la seguridad en la cadena logística internacional en la era de la digitalización, examinando los riesgos y desafíos, así como las medidas y tecnologías que se están implementando para mitigarlos.

Asimismo, debemos mencionar que el transporte marítimo internacional de mercancías en contenedores ha experimentado una profunda transformación con la llegada de la digitalización. Este cambio ha impulsado la eficiencia, la visibilidad y la coordinación en la cadena logística, pero también ha generado nuevos desafíos en términos de seguridad.

1. Riesgos en la Cadena Logística Internacional:

Sin duda, la digitalización ha aportado mayor visibilidad y conectividad a la cadena logística internacional, pero también ha expuesto a las empresas a nuevos riesgos. Un riesgo frecuente es la ciberseguridad, dado que nos encontramos expuestos a la posibilidad de ataques a sistemas informáticos y robo de datos sensibles. La dependencia de tecnologías como el Internet de las Cosas (IoT), la inteligencia artificial y la nube ha creado puntos vulnerables que los ciberdelincuentes pueden aprovechar.

Nuestra afirmación se basa en el informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) de 2022[1], el cual destaca la creciente amenaza de ciberataques en la cadena logística, subrayando la necesidad de generar una mayor conciencia y adoptar una serie de medidas preventivas.

2. Riesgos en el Transporte Marítimo:

No podemos dejar de mencionar al transporte marítimo internacional de mercancías en contenedores, que enfrenta riesgos particulares en la era digital, teniendo en cuenta no solo el volumen de las mercancías que utilizan este medio de transporte en el mundo, sino el proceso lento que vienen desarrollando para alcanzar el objetivo de tener su propio conocimiento de embarque digital.

En este sentido, uno de los principales desafíos es la ciberseguridad, con la necesaria interconexión de sistemas a lo largo de toda la cadena logística. Los ataques cibernéticos pueden afectar la operatividad y seguridad de los puertos, sistemas de navegación y la gestión de contenedores, generando impactos económicos significativos. Por lo que, urge la necesidad de unir esfuerzos entre el sector público y el sector privado para fortalecer la seguridad de la cadena logística internacional.

Un gran avance en este objetivo ha sido la implementación exitosa en varios países de las Normas SAFE aprobadas por la Organización Mundial de Aduanas[2], que permitieron crear un marco legal para identificar a los Operadores Económicos Autorizados, como usuarios aduaneros confiables por contribuir a la lucha frente al narcotráfico, el contrabando, el lavado de activo y el tráfico ilícito de mercancías prohibidas y restringidas.

También debemos relevar las Directrices sobre la gestión de los riesgos cibernéticos emitido por la Organización Marítima Internacional (IMO)[3], donde se señala que la ciberseguridad marítima es un área crítica de gran preocupación, y destaca la necesidad de implementar medidas administrativas, legales y tecnológicas para proteger los sistemas de información que se viene utilizando en el transporte marítimo internacional, señalando que “el riesgo cibernético marítimo se refiere a la medida del nivel de amenaza de un activo tecnológico por una circunstancia o suceso posibles, que podrían causar fallos operacionales, de seguridad o protección del transporte marítimo al corromperse, perderse o ponerse en peligro información o sistemas”.

3. Medidas para Garantizar la Seguridad:

Con el firme compromiso por contrarrestar los riesgos mencionados, las empresas se encuentran implementando algunas medidas de seguridad, tales como, la adopción de firewalls avanzados, sistemas de detección de intrusiones y la encriptación de datos como prácticas comunes para proteger la integridad de la información. Además, se vienen realizando las auditorías de seguridad regulares y la capacitación permanente del personal involucrado en esta tarea resultan ser factores esenciales para fortalecer la resiliencia ante posibles amenazas.

En este punto, citamos el informe de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA)[4], que nos permite conocer que algunas empresas están invirtiendo en sistemas de gestión de riesgos integrados que utilizan análisis de datos avanzados para prevenir y detectar posibles brechas de seguridad en la cadena logística.

Coincidirán conmigo en la idea que se necesita la implementación de tecnologías emergentes para fortalecer la seguridad en el transporte marítimo de contenedores. Para lograr mejorar la trazabilidad y la visibilidad de los distintos eslabones de la cadena logística internacional es vital utilizar tecnologías como el Internet de las Cosas (IoT) y también la inteligencia artificial. Por ejemplo, la colocación de sensores en los contenedores permite monitorear la temperatura, humedad y ubicación en tiempo real, reduciendo el riesgo de pérdida o daño de la carga.

A mayor abundamiento citamos a Viloria, (2022)[5], quien analizó la importancia de las crecientes dinámicas de coordinación de procesos y los intercambios de información que se necesitan para gestionar con eficiencia la logística marítima, tomando como muestra para su estudio un puerto que ya tenía implementado el Port Community System. Identifica como uno de los problemas relacionados con la digitalización del transporte marítimo a la vulnerabilidad frente a los ciberataques, que podrían incluso llegar a hacernos perder el control de los buques y por qué no decirlo también el acceso ilegal a datos confidenciales. 

4. Tecnologías Emergentes para la Seguridad:

La evolución permanente del mundo globalizado en esta nueva era digital, nos conduce de manera inexorable a escenarios donde se requiere aplicar la innovación en las diversas formas de gestionar los negocios internacionales, no solo para mejorar el flujo de las mercancías y documentos dentro de la cadena logística internacional en los puertos, aeropuertos, y puntos de frontera terrestre, sino también para protegernos frente a los ciberataques que pretenden burlar los controles para cometer delitos.

Es así como, la inteligencia artificial (IA) y el blockchain están emergiendo como tecnologías clave para mejorar la seguridad en la cadena logística internacional. Vemos con frecuencia, como la IA se utiliza para analizar patrones de comportamiento y prever posibles amenazas, mientras que el blockchain proporciona una forma segura e inmutable de registrar transacciones, garantizando de esta manera la transparencia y la autenticidad de la información.

Gupta (2017)[6] señala que se mejora la eficiencia y seguridad para los negocios cuando utilizan el Blockchain, identificando como ventajas ofrecidas por esta tecnología para las empresas tanto el ahorro de costos y tiempo, así como fortalecer la seguridad, debido a la forma en la que estructura el sistema que caracteriza al Blockchain como herramienta digital resistente ante posibles manipulaciones y fraudes.

5. Estándares de Seguridad y Colaboración Internacional:

Estamos convencidos que la implementación de estándares de seguridad y la colaboración internacional son esenciales para abordar los desafíos de seguridad en el transporte marítimo de contenedores. En esa misma línea de pensamiento encontramos al Convenio SOLAS (Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar), que ha establecido por ejemplo algunos requisitos para la verificación del peso de los contenedores, asegurando una distribución de carga segura en los barcos.

Cabe agregar que el Convenio SOLAS ha generado una serie de convenios adicionales administrados por la Organización Marítima Internacional que permiten la implementación de estándares de seguridad en diversos aspectos vinculados a la gestión logística portuaria, como por ejemplo el Código IMDG (Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, y el Código PBIP (Código Internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias), entre otros.

En este sentido, podemos colegir que para lograr mayor seguridad en la cadena logística internacional en la era de la digitalización, se requiere la colaboración entre puertos, navieras y agencias gubernamentales en una alianza estratégica mirando el futuro con optimismo. Así como se menciona en el artículo de investigación titulado "Enhancing Maritime Security Cooperation"[7], que resalta cómo la colaboración efectiva puede fortalecer la seguridad en el transporte marítimo, compartiendo información sobre amenazas y mejores prácticas.

Conclusiones:

Podemos concluir señalando que la digitalización ha transformado la cadena logística internacional, pero nos obliga a replantear tareas hacia grandes desafíos en términos de seguridad. Para tal efecto, la ciberseguridad ocupa un lugar primordial en la agenda de trabajo si queremos digitalizar los negocios internacionales, dado que, las empresas deben adoptar medidas proactivas para proteger sus sistemas y datos. La inversión en tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial y el blockchain, ofrecen soluciones prometedoras para mejorar la seguridad y la integridad de la cadena logística.

Considero que estamos viviendo una era de la digitalización en todas las actividades humanas, siendo el transporte marítimo internacional de mercancías en contenedores la materia que nos preocupa dado que enfrenta nuevos riesgos, por lo que debemos tomar en cuenta el grado de avance de la tecnología para adoptar oportunamente medidas efectivas para mitigarlos.

La ciberseguridad, la implementación de tecnologías como el IoT y la colaboración internacional son pilares fundamentales para garantizar la seguridad y eficiencia en la cadena logística marítima. La continua adaptación y actualización de medidas de seguridad son esenciales para abordar los desafíos emergentes en este entorno dinámico. La colaboración entre los actores de la cadena logística y la adopción de estándares internacionales son clave para fortalecer la seguridad en el transporte marítimo internacional de mercancías en la era digital.

Finalmente, la colaboración entre las empresas, los gobiernos y las organizaciones internacionales es esencial para abordar de manera efectiva los riesgos en la cadena logística internacional en la era de la digitalización. Teniendo en cuenta que, la implementación de estándares de seguridad y la promoción de buenas prácticas son pasos cruciales hacia un entorno logístico más seguro y resiliente.

 

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[1] NACIONES UNIDAS (2022) Informe sobre el Comercio y el Desarrollo 2022. Perspectivas de desarrollo en un mundo fracturado: desorden global y respuestas regionales.

[2] WORLD CUSTOMS ORGANIZATION (2021) Marco de Normas SAFE 2021

[3] ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL (2017) Directrices sobre la gestión de los riesgos cibernéticos. MSC-FAL.1/Circ.3 - 5 julio 2017.

[4] En la sesión n.º 40 de la Asamblea General de la OACI (2019) se adoptó la Resolución A40-10, Abordar la ciberseguridad en la aviación civil. Básicamente, la Resolución permitía a la Secretaría General continuar garantizando que las cuestiones de ciberseguridad se consideran y se coordinan de manera transversal mediante mecanismos apropiados según el espíritu de la Estrategia de Ciberseguridad de la Aviación de la OACI (2019).

[5] Viloria, E. (2022). Integración del Big Data en la Logística Portuaria como potencializador de la competitividad y la productividad. Revista Científica Anfibios, 5(1), 66-83.

https://doi.org/https://doi.org/10.37979/afb.2022v5n1.104

[6] Gupta, M. (2017). Blockchain for dummies, IBM limited edition. Hoboken, New Jersey, Estados Unidos: John Wiley & Sons, Inc.

[7] Lutfi Saefullah, Husain Syam, Hamsu Abdul Gani, y Haedar Akib (2021) Enhancing Maritime Security Cooperation. PSYCHOLOGY AND EDUCATION (2021) 58 (2) ISSN: 00333077